天津新技术产业园区“十一五”发展规划
为了全面落实科学发展观，在“十一五”期间实现天津新技术产业园区（以下简称“新技术产业园区”）科技、经济、社会全面协调和跨越式发展，实现市委、市政府“把新技术产业园区建设成为在国内外有影响的高新技术产业基地和示范区”的目标，结合新技术产业园区“十五”发展的实际和滨海新区发展战略，特制定新技术产业园区“十一五”发展规划。
天津新技术产业园区是国家批准的首批国家级高新技术产业开发区，由核心区华苑产业区、南开科技园和沿京津塘高速公路高科技产业带辐射区（包括武清开发区、北辰科技工业园、塘沽海洋高新技术开发区）三部分组成。“十五”以来，新技术产业园区发扬“创新、创业、创一流”的精神，以发展具有自主知识产权的高新技术产业为中心，积极吸引国内外资金、技术和人才，大力建设产业化基地和创新基地，在经济发展和科技创新方面均取得了重要突破。
新技术产业园区大力营造一流的投资环境，吸引国内外大批资金、技术和人才，经济总量迅速提升，技术水平不断提高。截止2005年，在新技术产业园区投资的世界500强企业有20家，沪深股市上市企业8家，涌现出了一大批业内领先企业。
2005年，新技术产业园区完成营业总收入810亿元，是2000年的3.11倍，年均增长25.5%；工业总产值730亿元，是2000年的2.96倍，年均增长24.3%，占天津市高新技术产业产值的32.6%；净利润28.5亿元，是2000年的1.75倍，年均增长11.8%；出口创汇20亿美元，是2000年的2.2倍，年均增长17.1
%；上缴税金43.2亿元，是2000年的2.94倍，年均增长24.1%；生产总值208亿元，是2000年的3.37倍，年均增长27.5%。
新技术产业园区具有较强的科技创新能力。拥有35个国家级和市级企业技术中心、14家企业博士后工作站。“十五”期间，专利申请数累计8500项，其中近4000项个人专利在企业中实施，企业申请的专利量占全市企业申请量的比例在80%以上。截止2005年，共实施天津市重大高新技术产业化项目49个，占全市项目数的51%，有8个项目入选国家高新技术产业化示范工程项目。
华苑产业区是新技术产业园区的核心区，规划面积11.58平方公里。优良的投资环境，吸引了美国微软公司、德国西门子集团、日本三洋电机株式会社、日本电气株式会社等10家世界500强企业到华苑产业区投资。“十五”期间，累计吸引外商投资8.8亿美元，外资到位4.6亿美元，吸引外埠资金60亿元，固定资产投资88.9亿元。初步形成了电子与信息、绿色能源、生物工程和现代医药、新材料四大支柱产业，在国内具有较强的竞争力。在电子与信息产业中，天津中环半导体公司的高压硅堆产品产销量居国内第一，世界第二；天津杰普智能卡公司是亚洲最大的IC卡生产基地，在中国电信市场领域创造了多个第一；软件产业汇聚了天津市51%的软件企业，销售收入超过全市的50%，在对美、日软件出口上具有较强的优势，被国家发改委和商务部批准为“国家软件出口基地”，位列全国软件出口五强。绿色能源产业自主研发的技术水平居国内领先，在生产规模、主要产品的市场占有率等方面也处于国内领先地位，被信息产业部批准为“国家（天津）化学与物理电源产业园”。在生物制药产业中，协和干细胞基因工程公司的干细胞技术、海泰庄和的中药现代化生产技术在国内处于领先地位。在新材料产业中，华苑产业区的超导材料、纳米树脂材料和硅单晶材料在国内处于领先地位。
华苑产业区现有企业2600家，2005年实现工业总产值266亿元，是2000年的5倍，年均增长37.7%，占天津市高新技术产业产值的11.9%；净利润7.8亿元，是2000年的3.2倍，年均增长25.8%；出口创汇7.2亿美元，是2000年的2.9倍，年均增长23.9%；上缴税收10.1亿元，是2000年的3.3倍，年均增长27.0 %；生产总值58亿元，是2000年的5.6倍，年均增长39.4%；财政收入13.2亿元，实现大幅增长。主要经济指标增长速度均比新技术产业园区总体增长速度快了10个百分点左右。
“十五”期间，华苑产业区通过实施技术创新三年规划，重点推进孵化体系、服务体系和研发体系建设，为经济发展提供了有力的技术支撑。2005年，R&D经费支出占生产总值比重达到8%，高于全国高新技术产业R&D平均水平2个百分点，累计申请专利1600项；与科技部火炬中心共建的火炬创业园快速发展，截止2005年，建成孵化面积120万平方米，在孵企业1500家；吸引科技服务中介机构达81家，可提供六大类的科技专项服务；拥有国家级和市级企业技术中心13家，承担天津市重大产业化项目28项，占全市的29.2%，占新技术产业园区的57.1%，成为天津高新技术产业化的重要基地；华苑产业区聚集了大批人才，到2005年共有从业人员76600人，其中大专学历以上39830人，比例为52%；建立企业博士后工作站10家；有4名院士在华苑产业区创办企业，聘请了10名院士支持园区发展干细胞项目和超导产业。
科技创新提高了经济的运行质量。“十五”期间，科技进步贡献率达到了55%。目前，华苑产业区万元工业产值能耗0.1吨标准煤，万元产值用水量2.16吨，均处于全市较低水平。
目前华苑产业区内属于全国领先的规模产业相对较少，企业间的关联度还不强，规模经济效应不明显，制约技术创新的高投入。华苑产业区在运用京、津两地的科技资源方面还有较大空间，产学研相结合的程度还不高，企业自主创新的功力还不强。
华苑产业区产业用地已基本出让完毕，而要求来华苑产业区投资的企业数量却呈上升趋势，已远远不能满足今后发展对土地的需求，扩区势在必行。
高科技支撑服务体系不够健全，社会中介机构还未形成配套体系，投融资体系还需进一步加强。长期以来形成的土地规划管理体制存在着事权不集中、协调工作量大等问题，需要进一步理顺。
从国际看，目前国际资本在全球快速流动，促使产业链的特定环节加速向优势区域聚集，产业链的全球布局也在加速。
从国内看，党中央、国务院作出的建设创新型国家的决策，对自主创新的支持力度加大，有利于国家级高新区的发展。国家强调经济、社会、环境的协调发展，必将催生一批新兴产业的发展；天津、北京都市圈的兴起，将使天津、北京两地的通勤条件大大改善，这必将导致该区域产业结构的重组；国家中长期科技发展规划的实施，将产生一大批重大科技项目。这些都为新技术产业园区未来的发展提供了巨大机遇。
党的十六届五中全会已将滨海新区的开发开放纳入国家总体发展战略，这对于天津市的经济发展将有极大的带动作用。开发建设滨海新区新技术产业园区已列入规划，这不仅扩大了新技术产业园区的发展空间，也为我们更好的发挥高新技术研发转化作用，实现快速发展提供了新的契机。
根据科技部高新区评价指标体系和天津市统计指标体系，提出天津新技术产业园区和华苑产业区两套体系。
营业总收入；工业总产值；净利润；上缴税金；出口；生产总值。
经济发展：生产总值；工业总产值；固定资产投资；财政收入。
城市建设：开工面积；竣工面积。
科技创新：R&D经费支出占GDP比重；孵化面积。
社会事业：从业人员；从业人员收入。
对外开放：实际利用外资；内联引资；出口创汇。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，促进经济社会全面、协调和可持续发展。牢固树立“高水平是财富，低水平是包袱”的发展理念，坚持自主创新与对外开放两条腿走路，以发展具有自主知识产权的高新技术产业为中心，建立以企业为主体的创新体系和科技服务体系，增强自主创新能力，依靠科技进步带动经济健康发展，走集约型、节约型、生态型发展模式。以融入滨海新区开发开放为契机，充分发挥高新技术产业化、科技创新和高级人才三个基地的示范和辐射作用，进一步提高经济实力和创新能力，成为天津市乃至环渤海地区高新技术产业发展的引领区，成为带动天津市经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎，成为抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地。
“十一五”期间，天津新技术产业园区以建设“全国一流园区”为目标，使其成为天津市重要的经济增长点、科技创新的引领区和转变经济增长方式的示范区。重点建设好华苑产业区和滨海新区新技术产业园区，将其建设成为产业聚集优势突出、基础设施完善、公共服务体系健全、生态环境优美、经济社会和谐发展的科技新城区，成为国内一流的高新技术产业化基地、科技创新基地和高级人才培养基地。
“十一五”期间，新技术产业园区主要经济指标以平均23%的速度增长，到2010年，完成营业总收入2300亿元，工业总产值2100亿元，净利润80亿元，上缴税金120亿元，出口创汇55亿美元，地区生产总值600亿元。
“十一五”期间，华苑产业区主要经济指标以平均31%的速度增长，到2010年，完成工业总产值800亿元，地区生产总值220亿元，财政收入50亿元。人均生产总值提高到18000美元，万元工业产值能耗和万元产值用水量继续保持全市较低水平。累计完成固定资产投资240亿元，其中工业投资120亿元。
“十一五”期间，基础设施建设累计投资40亿元，华苑产业区道路、电力、水、气、热等设施全部投入使用。累计开工面积500万平方米，竣工面积450万平方米。绿化覆盖率达到40%以上，运行ISO14001环境管理体系取得实效，建成国家生态园区。“电子园区”全部建成，企业和住宅接入宽带率达到100%。
到2010年，R&D经费支出占GDP比重超过10%，R&D人员人均R&D经费达到10万元，华苑产业区具有国家级和市级企业技术中心30个，博士后科研工作站25个，企业专利申请量每年递增40%。火炬创业园孵化面积翻一番，达到240万平方米，在孵企业达到3000家。科技进步贡献率保持在60%以上。
到2010年，华苑产业区常住人口达到3万人，从业人员12万人，区内企业社会保障参保覆盖率达100%。从业人员年人均收入4.8万元，年均递增12%。
“十一五”期间，累计吸引外资20亿美元，实际利用外资9.1亿美元；内联引资100亿元，到位80亿元。出口创汇28亿美元。
发展目标：销售收入保持35%的增长速度，2010年销售收入突破200亿元，形成10～20个拳头产品；推动绿色能源产业的整合，形成5～6家具有特色的绿色能源支柱企业，在风力发电设备、电池材料、电池设备等领域在国内处于领先地位；建立“一院一会一中心”，即绿色能源研究院、绿色能源技术专家委员会和绿色能源技术国际交流中心，支持具有自主知识产权的项目研发和成果转化。
重点领域：聚合物锂离子蓄电池、锂离子动力电池、镍氢动力电池等新型绿色储能电池；高效砷化镓太阳能电池、高效太阳能电池、氢氧燃料电池等可再生能源电池；风力发电和节能技术。
重点项目：太阳能电池产业园，总投资15亿元；力神公司小型电子设备配套高容量锂离子电池扩能项目，投资2.4亿元；力神公司多型号PACK锂离子电池扩能改造项目，投资6.8亿元；西班牙歌美飒风力发电项目，投资8亿元；系列电池材料项目，投资12亿元；蓝天高科PEM燃料电池（一期）项目，投资9000万元；绿色能源研究院和绿色能源技术国际交流中心，投资5亿元。
发展目标：保持35%的增长速度，2010年销售收入突破200亿元，出口达到4亿美元，建成国内领先的“天津软件和信息服务业聚集区”。
重点领域：卫星通信和移动通信技术软件、广播电视系统及产品相关软件、集成电路设计软件、现代制造技术软件、现代管理软件等。
重点项目：建设国家软件产业基地，包括产业功能区、综合服务区和多功能区，总建筑面积65万平方米，总投资20亿元；天津曙光超大型计算机产业基地，总投资6.6亿元；微软技术中心项目（天津市行业解决方案应用平台），总投资2亿元；国家863软件专业孵化器，建筑面积10万平方米，总投资2.5亿元。
发展目标：“十一五”期间，装备制造业保持20%的增长速度，到 2010 年销售收入突破100亿元；引进一批大企业、大集团，到2010年，争取有5家企业进入全国装备制造业的百强企业行列。
重点领域：培育和引进大型医疗器械、工程机械、电气传动设备、专用设备制造、大规模集成电路和基础元器件、测量仪器和电池生产设备制造商；发挥工程机械研究院、宏大纺织、赛象科技、德国西门子公司等龙头企业的引领作用。
重点项目：中环智能仪表工业园，总投资1.5亿元；西门子电气传动有限公司华苑新厂，总投资5.5亿元；天津工程机械(科技)产业园,总投资2.8亿元；宏大纺织粗纺机技改项目，投资1亿元。
发展目标：“十一五”期间，生物医药产业保持20%的增长速度，销售收入突破50亿元，形成5～10家大型骨干企业，争取每年有１～２个国家一类生物工程药物投放市场。
重点领域：重组亚单位疫苗、重组活疫苗、载体疫苗、合成肽疫苗、抗独特型抗体疫苗；重组类药物、基因治疗与细胞治疗类药物；传染性疾病、肿瘤、遗传性疾病的诊断制剂；干细胞库的建设和开发。
重点项目：国家干细胞产业化基地，总投资4.2亿元；海泰庄和中药现代化项目，投资1.5亿元；海泰基因生物技术有限公司的腺病毒-肝细胞生长因子注射液的临床研究与产业化项目，投资1亿元；心脏扩张用载药支架项目，投资8000万元。
发展目标：“十一五”期间，新材料产业保持20%的增长速度，实现销售收入50亿元；培育1～2家产值达到10亿元、在行业内有一定影响的新材料企业和企业集团；培育20家产值上亿元的骨干企业；初步成为我国新材料技术开发和产业化的主要基地。
重点领域：重点发展功能高分子材料、精细化工、半导体材料、催化材料、纳米材料、碳纤维、碳化硅纤维复合材料和超导系列材料。
重点项目：胶粉沥青产业化项目，投资1.5亿元；南大海泰的环境友好型机动车用润滑油高技术产业化项目，投资1.2亿元；环欧半导体的太阳能电池用硅单晶材料产业化项目,投资1亿元；美国COSMO公司高精密塑料元件和模具项目，投资8800万元；南大和成的纳米固相合成载体树脂和药用吸附树脂产业化项目，投资5000万元。
发展目标：通过加强基础设施投资力度，创造一流的商业氛围，聚集人才、信息、知识和资金，初步形成知识密集型科技服务业、信息与软件服务业、孵化服务业、金融服务业产业集群，引进一批具有国际竞争力的主导企业。到2010年，知识密集型服务业实现销售收入100亿元。
重点领域：信息传输与咨询、职业培训与鉴定、金融与会计、医疗保健、法律服务、高新技术产品展览、贸易与会展、科学研究和技术服务业等。
重点项目：新技术产业园区海泰保税物流中心，投资2.5亿元；新技术产业园区职业技能培训鉴定基地，投资5000万元；天津软件信息学院，投资12亿元；国际会议中心，投资3亿元；新技术产业园区产品展览中心，投资1亿元；新技术产业园区投资大厦，投资3亿元，吸引国内外一流的投资银行、财务公司、基金管理机构、咨询机构、法律事务所等进驻。
在保证经济快速增长的同时，充分利用科技进步提高经济运行的质量。财政收入的增长速度不低于国内生产总值的增长速度，华苑产业区2010年实现财政收入50亿元；人均生产总值提高到18000美元，达到中等发达国家水平；万元工业总产值能耗和万元产值用水量继续保持全市较低水平，工业用水重复利用率达到90%以上，为建设生态城区打下坚实基础。
天津新技术产业园区于2005年6月正式通过了国家清理整顿各类开发区的审核，审核确定的总面积为55.24平方公里。华苑产业区和南开科技园位于天津市科技文卫区，辐射区武清开发区、北辰科技工业园和塘沽海洋高新技术开发区位于京津塘高速公路沿线。根据各功能区的区位优势和产业基础，进行合理产业分工和布局。
华苑产业区作为新技术产业园区的核心区，发展目标是集产业、现代服务业、教育于一体的科技新城，重点发展绿色能源产业和软件产业，突出科技创新功能，培育现代服务业；南开科技园重点发展科技贸易和科技服务；武清开发区重点发展电子元器件制造业和新型建材工业；北辰科技工业园重点发展白色家电、中药产业和汽车零配件产业；塘沽海洋高新技术产业开发区重点发展海洋特色产业。
天津新技术产业园区要主动融入滨海新区的开发开放，成为滨海新技术产业园区的开发建设主体，争取50平方公里的发展空间，通过营造一流的投资环境，聚集资金、人才和技术，成为滨海新区的技术创新中心、研发转化和人才聚集中心。
“十一五”期间，华苑产业区将凭借一流的设计、标志性的建筑、齐全的功能和完善的配套体系，进一步吸引和聚集世界知名企业，以及一流的技术和人才，将其建设成为融产业发展、技术创新、商贸物流、金融服务、行政办公、文化休闲等功能为一体的综合性区域，成为天津市高新技术产业的重要载体和高地、创新与创业精神的栖息地，吸引和培养高级人才的聚集地。
“十一五”期间，基础设施建设累计投资40亿元。重点完善环外基础设施建设，新建道路30万平方米，排雨水污水管道75千米，绿化面积100万平方米，景观河道12.5千米、桥梁25座。还包括照明、供水、供气、供电、通信等。
道路交通：区内以京沪高速、迎水道、京福高速公路、滨渠路为基本框架，以津静公路为主轴，建设方便快捷的交通干线，形成与天津市区、环外高速公路、京津城际高速公路的连接通道，构建区内外四通八达的交通网络。
水、电、暖、气、邮政通信等：根据功能分区与结构，满足生产与居民生活需要，完善各项公共设施的配套建设。“十一五”期间，建立46座换热站，占地面积200平方米/座；建立2座高中压调压站和1座燃气服务站；设立新技术产业园区邮电支局一处, 占地5000平方米；建设电信局1处,占地16000平米；建设5座35千伏变电站；建设供水服务站1处, 占地约3000平方米；设立雨水泵站和污水泵站各1处；规划建设2座垃圾转运站，每座占地面积3000平方米。
“十一五”期间，累计开工面积500万平方米，累计竣工面积450万平方米。
津静公路以南部分主要建设金融服务区、商业区、文化娱乐区和五星级酒店；津静公路以北部分主要建设行政办公区、公司总部区、展览及会议区、文化中心、数字图书馆、专业化医院等；在规划居住区内建设高档公寓，在华苑区中心绿地区建立主题运动公园等休闲设施。建设新技术产业园区行政中心大厦、新技术产业园区投资大厦、五星级海泰国际酒店、海泰电子科技商贸城、海泰国际商务中心、海泰国际会议中心、赛象大厦、力神大厦、海益国际中心、新技术产业园区能源大厦等十大标志性建设，项目总计占地41公顷，规划建筑面积80万平方米，总投资30亿元。
居住用地全部建成，完成房地产开发投资20亿元，竣工面积80万平方米，成为天津市的高档住宅区。
建立“一网式”办公系统，将国税、地税、技术监督、工商等部门的业务加入到“一网式”办公环境中，实现企业审批的网上办公；在此基础上，搭建电子政务系统、信息发布媒体、区内企业门户、网络中心枢纽、CA认证中心、电子商务平台等信息网络，使科技新城的管理建立在完全的数字化环境中，企业和居民接入宽带率达到100%。
按照国际质量、环境、职业健康标准体系，加大社区内的公共广场、健身路径、卫生防疫等公共设施建设投入，建立超市、餐饮商贸、文化娱乐等便民服务设施，营造舒适、优美、方便、适合新技术产业园区产业发展的生态型社区环境。加强社区综合管理，扩大绿化面积，绿化覆盖率达到40%以上，运行ISO14001环境管理体系取得实效，建成国家生态园区。
新技术产业园区要努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体。华苑产业区作为新技术产业园区的核心区，“十一五”期间要进一步提高自主创新能力，使其成为天津市科技创新的重要基地，在津西知识创新与孵化基地建设中发挥主导作用,促进经济的健康发展。同时，要发挥科技高地的辐射功能和利用高新技术产业改造传统产业的服务功能，为促进天津市转变经济增长方式做出努力。
“十一五”期间，华苑产业区累计建设与引进研发机构50家。2010年，华苑产业区具有国家级和市级企业技术中心30个，平均每年新增4个。其中，在丰田汽车技术中心和微软技术中心的基础上，新增4个跨国公司的研发中心。
企业大专学历以上人员数达到7.2万人,占职工总数的60%；企业从事R&D的人员数达到1.8万人,占职工总数的15%；企业博士后工作站达到25个，在站博士后100人；聘请50名国内外知名院士为园区特聘专家，吸引20名国际一流管理人才到园区工作。每年实施国家和市级科技计划项目120项；企业专利申请量每年递增40%。
建立一个有力的、务实的专业招商机构，吸引北京的优势资源，吸纳周边唐山、廊坊、沧州等地区的辅助资源，整合津西科技和人才资源，加强优势互补，错位发展，延伸产业链，以提高资源利用效率。争取在“十一五”末，华苑产业区形成辐射环渤海的地区研发中心和运营总部中心。
组建绿色能源、软件、现代制造、新材料和超导等领域的公共信息、技术和研发设施共享平台，作为专门的行业突进组织，利用市场化的操作方式（如租赁），高效利用既有的科技资源，使既有科技资源发挥最大价值。同时，不断扩展平台功能，使其在创业、人才培训和孵化器建设等方面发挥基础性作用。积极引进国内知名研究院所到华苑产业区设立研发机构，引进跨国公司建立研发中心。
整合国际创业中心、华苑软件园、海泰火炬创业园、华科科技园、南开大学科技园、鑫茂民营科技园等相关资源，建立孵化行业服务中心，提供资源共享、人员培训、技术和信息服务，建立规范的运作机制，以此吸引优质资源，提升孵化质量，形成整体孵化体系的系统集成效应。
成立中小企业科技服务中心，以解决中小企业科技发展中遇到的困难和问题。主要包括：提供完善的信息服务和中试基地，保护知识产权；制定政策，鼓励人力资本、技术专利入股；为企业和科研机构的技术合作和科技经济的一体化牵线搭桥；实施科技计划联动、联合招标，为中小企业技术创新项目提供配套资金；联系各类中介机构，扩大中小企业的融资渠道；强化信用管理和激励机制；推动中小企业实现品牌化。
建立知识产权协调和保护机构，一方面充分利用知识产权中介服务机构，形成专利、商标、版权等知识产权服务体系；另一方面配合执法机构，加大督察力度，防止知识产权受到侵犯，切实保护企业利益，增强企业技术创新的动力和市场竞争力。
吸引、鼓励国内外银行、证券、信托、保险、融资、租赁等金融企业在区内设立分支或代理机构，发展非银行金融机构，建立良好的信用体系和信用环境；培育市场信誉高、具有专业水准的担保公司，走政策性担保机构和商业性担保机构相结合的路子，以解决中小企业融资难的问题；与相关中介机构合作，帮助企业合理设计融资方案，降低融资成本，提高融资效率。
在产业快速发展的同时，社会发展环境已成为相互竞争、吸引人才和资金项目的重要因素。华苑产业区社会事业发展仍处于起步阶段，与科技新城建设规划相适应，合理制定社会事业发展目标，对于促进整个新技术产业园区的全面进步和协调发展至关重要。
根据华苑产业区建设规划，合理控制人口规模。2010年，华苑产业区居住、就业人口达15万人左右，区内企业社会保障参保覆盖率达100%。从业人员年人均收入4.8万元，年均递增12%。
依托市区高等教育资源和区内科技人才优势，以建设津西科教新区为契机，大力发展高等职业教育，高等教育入学率达50%以上；积极引入社会力量多元化办学，加强职业技能培训，构建具有新技术产业园区特色的、开放型的终身教育体系。“十一五”期间，新建1处职业技能培训鉴定基地，加强各类人员、各个层次的技能培训；新增示范中学1所，示范小学1所，幼儿园2所；规划建设天津软件信息学院新校区等项目。
发展华苑产业区先进文化，营造积极向上、和谐共处的文化氛围。普及群众文化活动，兴办文化艺术节；发�