按照园区两委《关于印发〈新技术产业园区2007年优质服务年主题活动方案〉的通知》(津党园区工发[2007]6号)的安排,在园区优质服务年活动领导小组的统一领导下,政策法规处认真开展优质服务年活动各阶段工作,圆满完成了各项任务。
一、认真学习,统一思想,增强服务意识
在第一阶段,政策法规处组织全体干部职工认真学习了相关文件精神,深刻认识到,政策法规处虽然不是窗口单位,不直接服务企业,但是要牢固树立“服务机关”的意识,努力发挥本部门在领导决策和依法行政工作中的参谋和助手作用,为机关内各职能部门服好务。通过第一阶段的学习,全处同志统一了思想,提高了认识,一致认为,服务有很广泛的意义,它不仅仅是为企业服务,还体现在为机关各职能部门服务,为大局服务,服务观念要时刻入脑入心,优质服务应该内化为每一个人的自觉行为。重点从以下四方面增强服务意识:一是不断增强滨海高新区开发建设服务意识。主动“三个强化”,主动强化对滨海高新区重点难点问题的分析研究;主动强化各级领导对滨海高新区开发建设工作要求的理解和认识;主动强化对滨海高新区法制环境建设的研究思考。二是不断增强依法行政服务意识。在园区依法行政工作中,重点解决三个适应,即依法行政工作要不断适应园区发展变化的需要;要不断适应企业对园区法制环境建设的需要;行政执法人员要不断适应提高执法水平的要求。三是不断增强决策信息服务意识。通过内刊《研究与参考》和调研课题,尽可能地为领导科学决策提供服务,为各部门开展工作提供服务。及时和领导、和各部门沟通,结合热点问题、急需解决的问题,做好参谋助手。四是不断增强协作服务意识。主动加强沟通,和各职能部门、企业实现对接。在与其他职能部门的工作往来中,本着团结协作的精神,充分尊重、理解、支持各部门的工作,共同把工作做好。工作中,要求每名干部职工、在每个工作环节中都要体现主动意识,对内工作要互相提醒,互相帮助,对外工作要主动热情,多看一些,多想一些,多问一些,塑造政策法规处良好服务形象。
二、深刻自查,认识差距,明确整改方向
在第二阶段,政策法规处对照优质服务的内涵和标准深刻自查,认识到,我们的服务离“高质”、“优质”仍然存在一定的差距,主要表现在:“服务机关”的意识树立的还不够牢固;调查研究的深度和广度还不够;依法监督的力度还不够。针对以上查找出的问题,全处同志进行了深入思考,认清存在的不足和差距,深挖问题存在的根源,明确整改的方向和措施。大家一致认为问题存在的原因主要是:理论学习不够,理论研究停留在表层,理论认识上升不到应有高度;创新意识不强,满足现有成绩,缺乏进取精神;紧迫感、压力感、主动性等还不足。并提出了初步的整改设想:紧紧围绕园区工作的大局,把部门工作和优质服务活动紧密结合,以重点工作为突破口,优化服务理念,提高服务水平。此外,经过全处同志的讨论,我们提出了几点建议,为做好优质服务工作献计献策。
三、深挖根源,切实整改,提升服务水平
在第三阶段,针对企业调查问卷中提出的问题,深挖问题根源,提出了以下整改措施:增强服务意识,做好主动服务;完善内部制度,强化细节服务;坚持传帮带,提升整体服务;充分利用办公自动化,增强业务服务能力;通过行政工作的规范化,提高优质服务水平。特别是结合园区代表团赴先进高新区“比学先进”学习考察总结大会的精神,紧紧围绕滨海高新区开发建设的形势要求,结合政策法规处工作实际,认真进行整改:一是抓住重点工作,提供决策服务。二是加强日常工作,提高参谋服务。三是完善内部制度,强化细节服务。四是坚持经常学习,提高服务素质。
具体讲,就是紧紧围绕园区工作的大局,把部门工作和优质服务活动紧密结合,以重点工作为突破口,优化服务理念,提高服务水平,不断把优质服务推向深入,做到“三个坚持、三个着力”:
1、坚持以服务滨海高新区开发建设为主线,着力完成两大重点工作
滨海高新区的开发建设是科技部和天津市共同关注的焦点,加紧完成“滨海高新区发展战略研究”课题具有十分重要的现实意义。现在,课题的各项工作正在有条不紊地开展,全处同志也随时参与课题的讨论、调研等工作,及时把握住研究的方向,力争在十二月底前提交研究报告初稿。通过这个课题,与北大国家高新区发展战略研究院结成了战略合作伙伴,逐步建立起“外脑创新库”,并借助这一优势平台,扩大国家级资源的充分利用,为园区的发展不断地提出可操作性的建议。
法制工作要与园区的各项工作有机结合,特别要与滨海高新区的建设结合起来。当前,《滨海高新区条例》的修订工作具有迫切的现实意义。法规处正积极配合市法制办完成《条例》提请审议的各项工作,设专人负责与法制办的联系,做好各种协调工作。《条例》的通过,将对滨海高新区各项工作的开展起到积极的促进作用。
今后,要坚持以服务滨海高新区开发建设为主线,抓住重点工作,以点带面完成任务。工作环节落实到人,“月小结,周碰头,勤交流”;每项工作都要有总结,形成“计划,实施,总结”的工作方式,培养成“月有计划总结,周有碰头督促”的工作作风。
2、坚持以创新精神探索服务新方式,着力做好信息提供和法制监督工作
通过内刊《研究与参考》,尽可能地为领导科学决策提供服务,为各部门开展工作提供服务。及时和领导、和各部门沟通,结合热点问题、急需解决的问题,做好参谋助手。注重调查研究工作,和企业多接触,多交流,倾听企业的呼声,使理论研究不脱离实际。特别是园区两委召开园区代表团赴西安、成都、重庆、上海、北京的高新区学习考察总结大会之后,《研究与参考》将加强关注先进高新区的发展动态,介绍经验、查找差距,为园区的发展献计献策。
紧紧围绕园区工作大局,坚持高标准、高质量、严要求,以创新的精神,不断探索提供优质服务的新方式。一是拓宽信息渠道,及时有效地提供参考建议。加大信息采集量,及时掌握最新信息,定期走访,重点跟踪。二是利用多种媒介,及时快速地传递法律信息。充分利用《科技先导报》和内网、外网,及时发布国家和地方的有关法律法规和高新区规范性文件的信息和内容,保证依法行政基础信息及时完整,为各职能部门的执法工作及时提供法律依据。三是解决难点问题,强化对依法行政工作的指导和监督。针对在行政执法工作中遇到的难点、热点问题,主动提供指导,营造依法行政、依法处理疑难的良好氛围。依法监督检查各部门执行法律、法规、规章的工作情况,对违法或不当的行政行为,提出改正意见,协调行政执法工作。四是主动加强沟通,和各职能部门、企业实现对接。行政执法监督检查工作常常需要各部门配合,共同完成工作,今后我们要主动加强沟通、做好每一个细节的工作。
3、坚持以理论学习的新成效推动服务水平上台阶,着力提高队伍素质
优质的服务、出色的成绩,关键在于夯实队伍素质。要加强政治理论、法制理论和战略理论的经常性学习,不断提高对园区发展、天津发展、全国高新区发展、世界高新技术产业发展动态的敏感性,敢想、多写、常实践,结合滨海高新区的开发建设,深入研究涉及园区发展的重大问题和企业关心的热点、难点问题。不断增强学习的实效性,通过学习,进一步增强全体同志的服务意识、创新意识、发展意识,提高服务能力,更好地为园区发展大局做贡献。培养干部胸怀全局、面向全局的工作意识,不断提高每位干部管理行政事务、协调关系、开展调研、激发创造活力、总结计划的本领。处内坚持每月至少开一次全体会,互相交流学习心得、观点看法、工作经验等。处内每位同志都要严格要求自己,做到言必行,行必果。要从身边小事做起,不断强化细节服务,牢记“细节决定成败”。特别要通过传、帮、带(即传经验、帮困难、带效率),以老带新,以新促老,在工作中的深入交流,互帮互助。总之,作风要改变,观念要改变,通过目标、责任、考核的过程,使我们的优质服务工作上水平,有亮点,长久上升。
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