周思纯同志在园区工委扩大会议上的讲话
 

同志们:
  刚才,我们传达了4月19日市委常委扩大会议精神,对全市一季度经济运行情况有了一个比较清楚的了解。会后,大家还要进一步认真学习常委扩大会议精神特别是市委书记张高丽同志的重要讲话,结合园区实际抓好贯彻落实。
  园区一季度各项经济指标完成情况较好,实现了年初确定的工作目标,这为我们做好二季度工作、完成全年任务开了个好头,打下了坚实的基础。大家要按照金华同志对二季度经济工作重点任务的部署,明确责任,分解到位,抓好落实。
  大家知道,经济运行分析是领导实现科学决策的重要基础。定期的经济运行分析,对于我们及早发现经济工作中存在的问题,及时研究制定相应的政策措施,促进经济实现又好又快发展,具有十分重要的意义。经发局要在现有工作的基础上,把经济运行分析进一步深化和细化。对于园区的一些重点企业的数据必须要及时掌握,以利于我们及时找准经济发展中存在的问题。经济运行分析除了常规性的分析,还要注意分析对企业成本和效益有直接影响的外部因素,如原材料价格、利息升降、水电气热价格变化等,以利于我们帮助企业解决一些经营生产中存在的实际困难和问题,使园区整体经济保持健康、快速、协调发展的势头。下面我再强调几点意见。
  一、要加快推进扶强发展战略
  扶强发展战略是做大做强园区经济规模的一条重要途径。之所以要“扶强”,是因为当前我们区内的土地、资金等资源都十分有限,我们的支持资金不可能遍地开花,而是要用在支持技术水平高、有市场潜力和有发展前途的科技型企业,把有限的资源真正用在刀刃上。经发局、科技局、财政局等部门要共同研究,分类筛选,确定重点,落实好现有的优惠扶持政策,帮助这些企业尽快做强做大,努力培育出一批在全市和全国有重要影响和竞争力的高新技术企业,更多地培育出园区新的税源和增长点。我们还要帮助园区的中小企业拓宽融资渠道,如可以研究采取“统一打包、统一冠名、分别负债和分别担保”的方式,帮助企业发行债券或者上市融资,帮助企业解决发展中遇到的资金问题。区内环外闲置的土地,不仅占有了我们的资源,而且影响了园区的形象,对于这些土地,有关部门要制定强有力的措施,坚决收回。
  二、要紧紧围绕园区优势主导产业开展招商引资工作
  对外开放和招商引资是加快园区发展、壮大园区经济规模的关键,合理有效地利用外资,引进大项目是园区取得巨大变化的关键举措。招商引资工作要注意把握好招商方向,要紧紧围绕园区的优势主导产业来进行,围绕为现有的龙头企业配套来进行。只有这样,才能够形成一定规模的产业聚集度,突出区域发展特色。要深入了解园区现有龙头企业的配套需求,组织我市及周边地区为园区的龙头企业提供配套,这样也能够有力地带动传统产业的升级换代,体现出高新区的带动和辐射作用。从一季度经济运行分析中不难看出歌美飒、西门子、苏斯兰等大项目的带动作用,所以招商的重点还是要千方百计引入好的大项目,发挥其强大的带动作用。对于入区项目,要严把质量,重视项目的环保和科技含量,防止“病从口入”。要进一步加强项目评审工作,项目联审工作要聘请相关方面的专家,对项目做出科学的综合评价,尽量减少失误和资源浪费,努力提高项目的成功率。要创新招商工作思路,转变招商工作观念。按照企业化、市场化的运作模式,在管理体制、运行机制方面进行改革创新,进一步整合好园区现有的招商资源,发挥好方方面面的作用,努力探索建立招商引资工作新机制,改变传统的纯政府招商的路子。招商局要认真研究,拿出方案,尽快启动园区招商促进中心。
  三、要把握好各项工作之间的“冷”“热”结合
  为了提高工作水平,每个部门的工作都有一个“冷”“热”结合的问题。“热”就是围绕本部门的工作重点积极开展工作,如招商工作的“热”就是找项目,找信息,对项目加强服务、盯住盯死。“冷”就是分析。我们每个部门、每个同志特别是部门负责同志要认真分析全国和全市的发展大势,认真分析部门的中心工作在全市、全国同行业中处于一个什么样的水平,时刻把握趋势和政策的变化,不断地拓宽和创新工作思路。如,在未来滨海高新区的建设中,我们可以研究土地利用的新办法,改变过去那种靠卖地招商和增加财政收入的方式,采取土地租赁等新办法,以保证园区能够有长期稳定的收入,实现可持续发展。等等。只有对所做的工作进行经常不断地分析和总结,干部队伍的素质才会不断提高,工作才能够做到知彼知己,趋利避害,更好地加强和改进工作。
  四、要认真开展好优质服务年活动
  进一步提高服务水平是保证园区实现又好又快、有序和可持续发展的关键,加强和改进服务始终是我们取胜的重要法宝。二季度我们要全面启动优质服务年活动,最突出的是要把加强作风建设摆在突出位置。各部门和每一名同志都要进一步提高服务意识,端正服务态度,提高工作效率,积极主动地解决问题,而不是绕着矛盾走,特别要注意解决好部门之间的协调配合问题,据我了解,这是一个在园区有着历史和普遍存在的问题。特别是企业反映更多的是我们部门和部门之间“接口”处存在不协调、不交圈问题,影响了工作效率和工作质量,有损于园区的整体形象。因此,各部门之间必须要眼睛向内找差距,自觉进行整改,坚决杜绝推诿扯皮现象,确保企业在“接口”处办事不卡壳。各部门要结合各自的工作实际,在为企业提供高效便捷的服务上真正拿出实实在在的措施。经发局和有关部门要认真梳理企业来园区办事的各项工作流程,提出具体意见,有些工作在不违反原则的基础上,能简化的手续尽量减化,尽可能为企业办事提供方便,使企业能够感受到在园区办事的高效率。各部门负责同志要认真负责地抓好内部管理,注重干部队伍建设,抓好各项基础性工作,夯实基础,为提高工作效率和服务水平打下坚实的基础。
  同志们,二季度各项任务十分艰巨。希望大家再接再厉,以开拓进取的精神抓好各项工作,以创新的勇气破解难题,以优质的服务确保各项任务圆满完成。
  今天的会议精神,请各部门负责同志认真在本单位、本部门进行传达贯彻,并切实抓好二季度各项工作任务的落实。