同志们：
　　今天，两委机关、派驻机构、二级机构、海泰集团以及园区重点企业代表在这里召开2007年工作会议。多年来，每一点成绩的取得都体现着市领导对我们的关心和支持，让我们以热烈的掌声对栋梁市长出席这次工作会议表示感谢！感谢元敏书记、栋梁市长以及市各有关部委对园区工作的大力支持！
　　这次会议的任务是，认清形势，解放思想，坚定信心，明确责任，全面总结2006年的工作，部署2007年的工作任务，以崭新的姿态全身心投入到2007年的工作中去。下面，我代表两委做工作报告。
　　2006年，园区两委认真贯彻党的十六届五中、六中全会和市委八届十次、十一次全会精神，按照树立科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的要求，坚持“高水平是财富，低水平是包袱”的发展理念，发扬求真务实、开拓进取的工作作风，在保持华苑产业区开发建设和经济稳步发展的基础上，大力推进滨海高新区的开发开放，完成了2006年各项任务。
　　全园区完成地区生产总值257.46亿元，按现价计算，同比增长36.5%；R＆D经费支出占总值比重6.2%。其中：
　　华苑产业区2006年实际完成地区生产总值83.46亿元，按现价计算，同比增长43.9%；按可比价格计算，同比增长40.2%；财政收入实现大幅度增长，达到18.40亿元，比上年增加3.70亿元，增长25.2%。如将因财政管理体制因素未能入库的1.16亿元土地收入计算在内，实际财政收入达19.56亿元，比上年增加4.86亿元，增长33.1%。
　　武清开发区实现地区生产总值46亿元，同比增长52.4%；吸引了一批投资规模大、产业带动力强的优势项目。
　　南开科技园实现地区生产总值24亿元，同比增长26.3%；以两项责任制为龙头，经济总量跃上新的台阶。
　　北辰科技工业园实现地区生产总值46亿元，同比增长41.5%；招商引资的质量和水平不断提升，世界500强企业达到13家。
　　塘沽海洋科技工业园实现地区生产总值58亿元，同比增长20.8%。
　　一、肩负发展使命，步步踏实向前迈进。
　　回顾2006年的工作，在完成林林总总的历史任务中，又有六件大事为园区发展增光添彩。
　　第一件大事，明确负责开发建设滨海高新区。
　　坚持落实科学发展观，是园区多年来发展的主线，在市政府将开发建设滨海高新区的任务交付我们之后，不到半年的时间里，我们以历史的使命感和紧迫感，以高质量的工作、超常规的速度完成了滨海高新区开发建设框架协议、土地利用协议的签订，成立了滨海高新区开发建设有限公司，并完成了总体规划的设计招标，为2007年滨海高新区的大开发、大建设打下良好的基础。市政府明确由园区负责开发建设滨海高新区，是园区人思想超前，工作超前，准备充分的结果，是市委、市政府对园区多年来开发建设成绩的充分肯定。
　　第二件大事，成为“国家环保示范区”。
　　国家环保总局授予天津园区为“国家ISO14OOO环保示范区”。在全市通过“创模”国家验收过程中，华苑产业区在整体环境、全员意识和各项举措等方面，给验收组的领导、专家留下深刻印象，园区管委会被评为天津市创建国家环境模范城市优秀组织单位，这是我们走循环经济发展道路的结果，是我们履行开发建设与环境营造双重职责的结果。而且，在安全生产和杜绝群访事件上我们也做了大量工作，采取了安全生产一票否决和政策约束等办法，把事故苗头和群访事件消灭在萌芽中。
　　第三件大事，经营性土地挂牌一次全面完成。
　　华苑产业区环外中心区1016亩经营性土地全部实现“招拍挂”，总出让价格20.85亿元，这是天津市土地交易市场当年的大宗项目，顺利成交，为环外的开发建设奠定了基础。经营性土地挂牌一次全面完成，充分证明了我们“节约每一分土地，建设绿色华苑、生态华苑”思路的正确，证明了我们“腾地、省地、管地，盘活仅有的土地资源，提高土地利用率”工作方法的正确。“腾地”即在基础设施建设上，我们广开思路，冲破封闭管理的框框，与城市总体规划结合，充分利用周边地区集中供热的资源，取消了原规划的五座锅炉房，将节约的土地，建成了大批标准厂房，满足了中小科技企业发展的需要。“省地”即在招商引资工作上，创新思路，换位思考，为企业多方考虑既降低了企业的前期投资成本又节约了仅有的土地。“管地”即严格土地审批手续、严格把住进区企业质量关，以“宁缺毋滥”为原则，建立了项目用地评估体系，考察企业的产业导向并及项目的技术先进性、经济效益、土地利用、运行机制、环境保护、安全生产等各个方面。建立考评指标体系，即便是效益再好而技术含量和环保等指标不能达标的企业也不能进区。我们节约土地的做法得到了国土资源部的充分肯定。
　　第四件大事，出台实施细则，政策落到实处
　　全国科技大会和天津市科技大会召开后，我们认真落实会议精神，立即制订出台了“关于加强自主创新，加快华苑产业区经济发展的若干意见”，并配套制订了系列实施细则，为企业自主创新提供了政策保障。多年来，我们始终把自主创新作为园区发展的力量源泉和发展的灵魂。积极探索科技与经济结合的崭新模式，勇于实践科技资源与经济要素的优化组合，逐步实现科技在相对集中的区域内取得经济效益最大化的目标，努力为天津市科技进步和经济发展等方面做出更大贡献。这是我们对中央科学发展观和十六届六中全会以及全国科技大会精神的最好落实。
　　第五件大事，依法行政事项细化完善
　　依法治区是园区发展的保障。在行政许可中心不断改进的基础上，进一步细化完善了依法行政事项的依据，为园区实施依法行政、依法治区，提高行政效能，规范行政行为，全面提高法治化水平奠定了基础。多年来，我们始终坚持“精简、高效、廉政”原则，为企业发展提供全方位服务，坚持“合署办公”， 做到 “一人多岗、一专多能”，建立与高新技术企业发展环境相配套的管理与服务体系，真正实现“一站式办公，一条龙服务”，为建设新型行政机关打下基础。同时我们还积极推进“和谐天津，信用园区，诚信海泰”的建设，使其成为园区发展的催生剂，借助园区信用促进会这一载体，健全合理的企业信用评价体系，解决中小企业融资难的瓶颈问题，经济效益和社会效益显著。
　　第六件大事，海泰集团重组开新篇
　　海泰集团完成了班子和资产重组，确定了集团发展的指导思想和“一个中心、两个市场、三个重点”的总体发展目标，明确了四大核心产业。提出了“三条高压线、四项原则和五个不准”的廉洁自律要求。按照专业化经营、多元化投资的原则，坚持以企业经济效益为中心，全面建立产权清晰、权责明确、政企分开的现代企业制度，努力构建一个职能定位分明、投资管理科学、产业结构合理、管理层级明确、资本实力雄厚，具有核心竞争力和创新能力的新型国有企业集团。
　　二、强化园区内生机制，创新集群建设步伐加快。
　　创新是民族的灵魂，创新是高新技术产业发展的源泉，创新是我们高新区发展的重任。2006年，园区的创新举措又结硕果：
　　一是创业企业聚集度增强。火炬创业园孵化企业达到1880家，新增企业300家，毕业企业累计达到205家。孵化绩效进一步提高，税收总额达到3.8亿元。
　　二是创新型企业能力提高。力神公司跃入国家级企业技术中心行列；市级企业技术中心中，园区又有13家企业技术中心入选，位居全市榜首；同时完成了600家企业级技术中心备案，为下一步企业高水平研发机构建设积蓄了后备力量。
　　三是企业融资平台初见端倪。园区与国家开发银行合作的“三台一组”模式已经启动，贷款、担保平台进入具体运作，投资平台完成调研。同时，园区配合科技部火炬中心，开展了“三板”市场的调研，为解决融资问题奠定了基础。
　　四是科技项目申报保持领先地位。2006年内资企业申报专利2000项以上，增幅40%；完成科技部、市科委各类科技项目立项229项，争取资金支持近亿元；获得国家创新资金的企业占全市的50.4%。突显出园区企业科技创新的持续能力。
　　五是人才引进聚集力度提高。特聘专家队伍扩大；企业的专家进入“新世纪百千万人才工程”和“天津市131创新型人才培养工程”；博士后分站单位达到12个，在站博士后15名。积极申请和筹备建建立博士后工作站的单位在增多，吸引高端人才已经成为园区人的共识。
　　三、党建工作进一步加强，促进各项工作再上水平。
　　2006年，园区工委全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，为经济发展提供了坚实的政治和组织保证。
　　一是加强理论学习，不断提高思想政治素质。园区工委把加强广大党员干部的理论学习作为加强思想政治建设的重要任务，两委班子带头学，各级干部按计划学。通过经常性的理论学习，班子成员和全体干部更新了思想观念，提高了理论水平，为提高执政能力和执政水平奠定了坚实的基础。工委把发展作为第一要务，切实加强对经济社会发展的领导，班子成员坚持深入基层加强调研，掌握企业发展存在的问题，不断提高决策的针对性，全面落实科学发展观。
　　二是基层党组织建设得到加强，党的工作覆盖面不断扩大。以非公有制企业党建工作为重点，大力加强基层党组织建设和党员队伍建设。具有园区特点的企业党建三级管理网络不断健全和完善。园区“党员之家”正式揭牌启用，中共中央政治局委员、市委书记张立昌亲自题写“新技术产业园区党员之家”，成为基层党组织和广大党员的活动基地。
　　三是大力加强领导班子和干部队伍建设。两委班子始终坚持民主集中制原则，集体决定重大问题和事项。为了加快培养和锻炼中层干部，工委制定了《园区两委机关处级干部轮岗交流制度》，首次对机关的五个部门的主要负责同志开展了轮岗交流。同时还制定了《园区两委机关干部挂职锻炼制度》、《园区两委机关干部年度考核工作意见》和《园区两委处级干部年度考核工作办法》，加强对干部队伍的建设工作。
　　四是着力解决企业和职工关心的热点和难点问题，积极推进和谐园区建设。我们园区不仅要建设经济发达的园区，而且要建设社会和谐的园区。为企业办实事，解决实际困难，开通公交班车，改善企业就餐条件，丰富企业员工的精神文化生活。
　　五是加强统战工作，充分发挥社会各方资源的积极作用。园区的发展需要方方面面的参与，党外人士、各界人士对园区发展建言献策，为招商引资工作积极牵线搭桥，在一年来颇有成效。2006年又成立了园区留学人员联谊会；建立了园区党外代表人士队伍建设“十百千”工程人才库，构建了统战的资源网络。
　　六是进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争。建立了宣传教育联席会议制度，落实反腐倡廉宣教工作到部门，整合反腐倡廉宣教工作各方面力量，形成“大宣教”格局。开展了“守纪、高效、务实”主题教育、“学习思廉”和廉政文化进企业活动。坚持关口前移，加大超前防范力度；坚持民主生活会制度、党员领导干部述廉述职制度、廉政谈话制度；加大行政监察力度。通过切实可行的教育、制度、监督工作，保证了权力干净运行和正确行使。
　　因为时间的关系，2006年的工作，我就不一一赘述。其实，为了构建华苑产业区的和谐、繁荣和平安，我们的国地税、消防、规划、社保、民警办、交警办、法庭、检察室各个部门没日没夜在奋斗，付出了很大的辛苦，借此机会请允许我代表园区两委向这些部门的朋友们表示感谢！
　　同志们，每年中期和年初岁尾，我们都要召开这样一个工作会议，任务是客观、全面、公正地“盘点”工作，既总结成绩和经验，也讲差距，这是为下一步的工作做准备。善于挖掘亮点，敢于找出不足，这是自信、务实的工作作风。
　　关于2007年的工作，园区工委已经出台了工作意见，园区管委会还要下达重点工作分解目标。其中指导思想、对形势的分析以及各项指标和任务都很明确，我就不再重复，会后请各个部门认认真真的逐条落实，必须保证全年各项任务的完成。2007年工作的主调就是“科学发展、和谐发展、全面提升园区整体工作水平”我着重强调的是必须要实现“四个突破、四个继续”。
　　四个突破是：
　　第一、要敢想、会想，在“先行先试”上实现突破。
　　我国改革开放已经近30年的时间，从深圳、上海和天津滨海新区三个区域的特点看，研究它们在国家确定战略时，国家所处的社会主义市场经济发展阶段的形势，以及前两个区域所走的道路对滨海高新区的建设与开发具有一定的意义。三个区域在不同时期、不同形势下都有先行先试的任务，但是，在中国的改革开放全局进展中，应该说深圳是突破，浦东是冲锋，滨海新区是完善。这就是说，深圳是摸着石头过河，浦东是搭桥突破，而我们是完善道路。从这个意义上来说，这个先行先试看似简单，其实是更高层次上进行的先行先试，是更法治化、更规范化、更理智化、更国际化、更科学化的先行先试，难度更大，更具有挑战性。
　　中央关于滨海新区开发开放的战略决策为土地、金融、科技以及体制、机制等领域的改革打开了闸门，但是首先我们必须要打开思想的闸门，连想都不敢想、不会想，还怎么进行创新？科技部推出中关村、上海张江、深圳、成都、西安、武汉等六家第一批世界一流园区试点后，又和天津市共同建设世界一流的滨海高新区，因此，我们一定演好这个“非常6加1”，一定要打好体制、机制创新这张王牌，这是我们对中央精神和科学发展观最好的落实。据悉，国务院有关部委为落实《国家中长期科学技术发展规划纲要》即将出台很多配套政策实施细则，第一批中国家发改委就有29个，科技部有7个，我们一定要认真研究国家实施宏观调控政策下的这些细则，分析形势，利用形势，采取相应对策，把政策用足用好。当年的深圳可以依托香港，上海本身就是共和国的长子，城市经济文化底蕴很厚，周边又有浙江和江苏两个经济发达的大省，而我们必须要抓住北京，距离北京近，是天津得天独厚的条件，必须用好这个条件，各部委的信息要及时搜集、政策要尽快吃透，要专题研究“条例修改、金融、土地”等内容，科学合理地破解各种改革的难题，把“先行先试”策划好。
　　第二、滨海高新区的建设一定要实现大的突破。
　　要实现大突破必须抓好三件大事，一是尽快争取市政府对滨海高新区总体规划和起步区控制性详细规划的批复。高质量地做好2.6平方公里起步区和综合配套区1平方公里的基础设施建设，为企业进驻打好基础。二是加大滨海高新区宣传力度。目前，我们有些处室在对口工作中，市里一些部门还不知道滨海高新区是科技部同天津市共同建设的高新区，不清楚是天津园区的扩区。因此，加大滨海高新区的宣传力度势在必行，必须通过大手笔、大思路、大制作来提高滨海高新区的知名度，要广泛征集滨海高新区的CI形象设计方案，做好形象的宣传与推广工作。三是滨海高新区不仅要注重招商引资的成效，更要注重引进技术、人才、研发转化成果和自主创新的成果，充分聚集利用国内外科技资源，为滨海新区乃至天津的全面协调可持续发展提供强大的科技支撑。尽快启动国际生物园进驻工程，下半年落实一批高科技企业正式进驻滨海高新区，与开发建设同步进行。为生物技术与创新药物基地、高端信息技术基地、纳米与新材料基地、新能源与可再生能源基地、民航科研与成果转化等五大研发和转化基地奠定基础。
　　第三、社会发展和构建和谐园区上实现大的突破。
　　要加快华苑产业区文化及其产业、卫生、教育、体育、民政计划生育和宗教等社会事业的发展，构建和谐园区、平安园区，要以社会主义核心价值体系为根本，扎实推进和谐文化建设，大力唱响科学发展、共创和谐的主旋律。要做好“一所一站”的筹建和“基地”项目的各项工作，探索资源开发和科技创新及成果转化为纽带的新型区校合作模式。做好劳动和社会保障工作。特别要最大限度杜绝各种不和谐的杂音，减少各种交通、消防、治安案件的发生，杜绝一切安全生产事故，全年重大安全生产事故为零。
第四、海泰集团在加快大型国有企业发展上实现突破。
　　要努力构建具有核心竞争力和创新能力的大型国有企业集团。要积极投入到滨海高新区的开发建设，实现全面开工。要进一步扩大集团的总资产规模，逐步培育主营产业，要把创新形式贯穿于海泰集团经营的整个过程，贯穿于企业资源开发、研发模式、制造方式、营销体系、市场流通等各个环节，变成一种成功的商业模式，力争使总资产达到150亿元。要“立足园区、不靠园区；辐射全市，占领全市；放远全国，叫响全国；冲出亚洲，走向世界”，努力拓展市场，实现销售收入翻番，利润翻番。要完善集团内部管理体系，严格对控股企业的绩效考核工作。加大资源整合力度，对现有产业进一步优化组合，实行亏损企业的退出机制。要按照市领导对集团未来发展的要求，制订好集团中长期整体发展战略。要加大宣传工作力度，发展和建设企业文化，扩大海泰集团知名度，全面提升海泰品牌的价值，展示和提升国有企业集团的良好形象。
　　四个继续是：
　　第一、继续加快创新集群建设步伐，坚持把科技进步和自主创新作为整个园区经济和社会发展的首要推动力量，在建设现代工业基地、先进的设计开发之都和现代科技成果转化基础上抢占制高点，按照“投入一，引资二，产出三”的发展模式，充分发挥区位、科技资源和产业的综合优势，不断提高园区总体经济实力和发展质量，增强高新技术的辐射力。
　　第二、继续加快华苑产业区软硬环境建设。
　　在硬环境建设上，要全面完成环外基础设施建设的目标，进一步巩固ISO14000示范区创建成果，启动生态工业园建设。
　　在软环境建设上，认真执行《园区依法行政实施意见》，提高园区依法行政的能力和水平，大力降低行政成本，不断提高园区整体的法制化水平。提高行政管理效率，进一步优化各项服务。继续大力实施人才战略，吸引各路精英进入高新区创新、创业。按照以人为本、构建和谐园区的理念加强综合执法工作。进一步加强就业再就业工作，完善就业服务体系，优化就业服务环境。
　　提到软环境，在这里我还要强调一点，2008年就是火炬计划实施20周年了，想当年国家推出火炬计划的宗旨就是要创建高新技术开发区，就是要为高新技术产业发展创造一个良好的环境。回顾我们建区的十几年历程，软环境建设是取得了一定的成绩，也不断得到外界的好评，但是在软环境建设上我们不是完美无缺的。九五”期间我们就总结出“环境建设是永恒的主题”这样一条经验，而且还提出了这是我们今后一个长期的任务。在座的老同志可能还会记得，2001年的中期推动会上，在讲到解决“讲话冷硬、办事拖拉”问题的时候，我曾经强调谁砸了园区的牌子，我们就砸谁的饭碗。几年后，我们老调重弹，再次开展优质服务年活动，对于开发建设滨海高新区具有重要的意义。在日常工作中，两委已经察觉到我们服务水平下降的苗头，收到了一些关于服务质量的反映。大家都在担心一个问题，就是在滨海新区的建设开发中，园区、开发、保税三个“国家队”以及各个区都集中在一起，肯定要展开一场服务水平的大比拼，我们的服务水平、工作作风能否适应滨海高新区开发建设的形势呢？会不会要在关键时刻“掉链子”呢？试问，连一个“好脸儿”都没有谁还上你这里来呢？所以一定要把服务质量问题提高到关系园区命运前途的高度来认识。思纯书记在2月13日召开的园区反腐倡廉工作会议上强调，要老老实实做人，踏踏实实做事，提出了2007年要开展优质服务年活动。一定要认真学习思纯书记反腐倡廉工作会讲话，把精神落到实处，从最原始服务态度抓起，抓制度，抓监督，抓评比，无论是不是窗口单位都要实现一把手负责制，要认真查找差距，两委已经责成两办拿出优质服务年活动的方案，由世军、津元同志挂帅，抓服务水平、服务质量、服务效率的全面提升。必要时可以上一些监控设备，适当时机大家都来看看录象评一评，看一看我们的差距究竟在哪里。
　　第三、继续提高招商引资、选资工作水平，着眼长远发展，立足增强后劲，体现聚集效应。
　　引进的项目要以具有国际竞争水平为标准。百倍珍惜滨海高新区和华苑产业区的土地资源，进区项目要严把“病从口入”关。新项目所创造的经济效益和单位面积的产出要高，消耗的能源和资源要少，重点瞄准世界500强、国内外知名大院大所的研究项目和在国内本行业中名列前茅的品牌企业。瞄准主导产业，实现主题招商。
　　第四、继续提高科技投入和资金使用效率。资金短缺是科技型中小企业普遍遇到的难题，要建立多层次的资本市场体系，为自主创新活动和高新技术产业发展搭建强大的资本平台。要广泛与国内外金融、保险、信托、风险资金等机构协调，将各方面资金吸引到滨海高新区的建设中。继续推进“和谐天津、信用园区，诚信海泰”的信用体系建设。在为园区企业办理贷款、融资担保、申请科技型中小企业创新基金、火炬发展金、贷款贴息等政府性资助和企业商务来往等方面提供高效的信用评估。为园区企业创造一流的发展氛围。
　　同志们：盘点2006年的工作，让人欣喜，更让人振奋。展望未来，在建设世界一流园区的征程中，我们的步伐坚定而扎实。当前全市上下都在认真落实天津市委八届十一次全会精神，两委号召机关广大党员和干部都要站在全园区和全市发展的高度上，增强使命感，迸发创造力，满怀激情，充满活力，抓住新的上升期，全身心地投入到2007年的工作中去，全面完成各项任务，以优异的工作成绩迎接党的十七大和市第九次党代会的召开，为园区经济和社会的全面、协调和可持续发展做出不懈的努力，为天津市的发展做出应有的贡献！